Совместная работа на благо детейНовости « 03 июня 2020
Уполномоченный по правам ребенка в Кировской области Владимир Шабардин отметил важные моменты Доклада о деятельности Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по правам ребенка в 2019 году, представленного Анной Юрьевной Кузнецовой Президенту РФ В.В. Путину.
Ежегодный доклад Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по правам ребёнка отражает результаты деятельности Уполномоченного в 2019 году, оценку соблюдения прав и законных интересов детей в Российской Федерации, а также содержит предложения о совершенствовании их правового положения, предложения по улучшению положения детей в Российской Федерации с учётом национальных приоритетов, актуальных задач государственной социальной политики при соблюдении международных норм и обязательств.
В докладе представлены результаты деятельности Уполномоченного за 2019 год, дан системный анализ приоритетных направлений деятельности по улучшению положения детей и семей с детьми в Российской Федерации в целом, а также на уровне субъектов. Приведены результаты проводимых исследований в сфере защиты детства, правовая оценка проблемных областей, предложены эффективные пути решения практических задач оказания помощи детям, нуждающимся в особой заботе. Значительное количество инициатив и проектов реализуются в тесном взаимодействии федерального Уполномоченного и Уполномоченных по правам ребенка в субъектах РФ.
Положительно оценивая выполнение ряда мероприятий и принятых мер Плана основных мероприятий Десятилетия детства, Уполномоченный обратил внимание на ряд проблем, нуждающихся в принятии неотложных мер в защите прав детей. Например, на неудовлетворительную ситуацию с обеспечением жильем лиц из числа детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей. По данным Министерства просвещения Российской Федерации, численность лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не обеспеченных жилыми помещениями, за три года увеличилась на 7,5 %, с 258 101 в 2017 году до 277 445 в 2019 году. Численность указанной категории граждан, обеспеченных жилыми помещениями, увеличилась на 0,5 %, с 27 228 в 2017 году до 27 365 в 2019 году. Сократилась доля обеспеченных жилыми помещениями в общей численности, состоявших на учёте на получение жилого помещения лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, с 11,0 % до 10,1 %.
В Кировской области данная проблема также находится в поле пристального внимания Уполномоченного по правам ребенка. В части защиты имущественных и жилищных прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, качества предоставляемого жилья лицам указанной категории к Уполномоченному обратилось 173 человека. Предметом ежегодного мониторинга является качество предоставляемого жилья детям-сиротам, приобретаемом на первичном и вторичном рынках жилья. По результатам мониторинга выработаны рекомендации Министерству образования Кировской области по разъяснению по механизма приобретения жилья на вторичном и первичном рынке, инициированию рассмотрения вопроса возвращения полномочий по обеспечению детей-сирот жильем на уровень субъекта РФ, внесению в технические требования к приобретаемому жилью для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, условия о приобретении жилья из каменных конструкций (кирпича, блоков), крупных железобетонных блоков, железобетонных панелей, монолитного железобетонного каркаса с заполнением, перекрытий из сборных и монолитных железобетонных конструкций, фундаментов из сборных и монолитных железобетонных и каменных конструкций (по аналогии с приобретением жилья для переселения граждан из аварийного жилищного фонда (Приказ Минстроя России от 31.01.2019 № 65/пр, распоряжение министерства строительства Кировской области от 30.07.2019 №33).
Особое внимание Уполномоченным при Президенте Российской Федерации по правам ребенка уделяется проблеме профилактики жестокого обращения с детьми, насилия в отношении несовершеннолетних, вопросах реабилитации детей, пострадавших от жестокого обращения, детьми-жертвами преступных посягательств. Данной проблеме также дан детальный анализ, обзор ситуации по регионам РФ и сформулированы соответствующие рекомендации. Решение вопросов безопасности занимает одно из центральных мест в сфере защиты прав детей, требует консолидации усилий как законодателей, правоохранительных органов, профильных министерств и ведомств, так и общественных организаций, экспертного сообщества, СМИ.
В Российской Федерации созданы правовые механизмы для обеспечения безопасности ребёнка во всех сферах жизнедеятельности, включая его защиту от насилия. В субъектах РФ реализуются программы, направленные на профилактику насилия в отношении детей. Работа по данному направлению также ведется в Кировской области.
По инициативе и непосредственном личном участии Уполномоченного по правам ребенка в Кировской области создается служба по оказанию комплексной психологической помощи потерпевшему от преступных посягательств ребенку и его семье, а также оказания помощи следователю во взаимодействии с несовершеннолетним в процессе производства следственных действий. В июле 2019 года в Омутнинском комплексном центре социального обслуживания населения открылась третья «Зеленая комната», ранее в регионе были открыты «Зеленые комнаты» в Кировском социально-реабилитационном центре для детей и подростков «Вятушка», в также в Вятскополянском комплексном центре социального обслуживания населения.) За три года работы «Зеленых комнат» в Кировской области разносторонняя квалифицированная помощь была оказана 1240 несовершеннолетним и 296 родителям (законным представителям).
Фокус внимания федерального уполномоченного в 2019 году также был направлен на оказание доступной медицинской помощи несовершеннолетним, в том числе детям с особыми потребностями, нуждающимся не только в доступном и качественном лечении, но и в реабилитации и разносторонней поддержке.
В Кировской области при непосредственном регионального Уполномоченного по правам ребенка создана Служба ранней помощи для детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья, включающая медицинскую, реабилитационную, коррекционно-педагогическую помощь ребенку, социально-психологическую и консультативную помощь родителям. В 2019 году 981 семья обратилась за консультативной помощью, помощь оказана 1471 ребенку, в программе сопровождения в 2019 году находилось 85 семей. Специалистами различного уровня в 2019 году проведен 981 первичный прием, организовано и проведено 3918 профильных занятий с семьями и детьми.
С целью профилактики социального сиротства и совершенствования системы поддержки семей, воспитывающих особых детей, создания оптимальных условий и социальной адаптации особого ребенка, Уполномоченным по правам ребенка в Кировской области совместно с министерством здравоохранения и Региональной общественной организации родителей детей-инвалидов «Дорогою добра» разработан Протокол уведомления о наличии диагноза при рождении ребенка с хромосомной патологией (синдром Дауна), утвержденный распоряжением №358 от 26.05.2020 г. регионального министерства здравоохранения «О совершенствовании оказания медицинской помощи детям, родившимся с хромосомной патологией (синдром Дауна), на территории Кировской области».
Особое внимание в своем докладе Уполномоченный при Президенте Российской Федерации уделяет работе органов и учреждений системы профилактики, деятельности по предупреждению безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, анализирую общероссийские тенденции и внося ряд значимых инициатив.
Значительная работа по раннему предупреждению правонарушений, созданию благоприятных условий для социального развития несовершеннолетних, раскрытие и усиление их положительных личностных ресурсов до возникновения реальной угрозы совершения ими правонарушений проводится в ФГБПОУ «Орловское СУВУ». С 2018 года при поддержке Уполномоченного по правам ребенка в Кироской области реализуется проект по созданию на базе ФГБПОУ «Орловское СУВУ» Ресурсного центра ранней профилактики правонарушений несовершеннолетних, обобщения и тиражирования эффективного опыта, современных технологий профилактической работы (далее - РЦ).
Цель деятельности РЦ: ранняя профилактика криминального поведения несовершеннолетних путем коррекции криминально ориентированных установок через организацию профилактических профильных площадок. В 2019 году проект реализовывался в штатном режиме. Летом 2019 года в период школьных каникул на базе Ресурсного центра Орловского СУВУ работали профильные площадки по различным направлениям: ранняя профилактика и коррекция криминального поведения, формирование готовности к социальным рискам, ранняя профилактика девиантного поведения, раннее профессиональное самоопределение, профессиональные пробы. Участниками профильных площадок стали подростки, имевшие опыт криминального поведения. Проведено семь профильных площадок с участием 93 трудных подростков, нуждающихся в адресной профилактической помощи из Орловского, Свечинского, Котельничского районов и города Кирова. Психологами Орловского СУВУ предложены рекомендации для работы с данными подростками. В настоящее время работа по проекту продолжается.
Значимое место в деятельности Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по правам ребенка занимают вопросы, связанные с детской безопасностью, в частности направленные на совершенствование информационной безопасности, развитие и продвижение детского созидательного контента.
Основные тенденции и выводы, представленные в докладе, также являются значимыми и актуальными как для РФ в целом, так и для Кировской области. Повышению информационной грамотности, формированию навыков безопасного и ответственного поведения несовершеннолетних в информационно-коммуникационной среде посвящен ряд проектов и инициатив Уполномоченного по правам ребенка в Кировской области. Ежегодно проводится конкурс творческих работ обучающихся «Медиакомпас». Конкурс проводится с целью формирования навыков безопасного поведения несовершеннолетних в сети «Интернет», развитие творческого потенциала обучающихся.
В регионе при непосредственном личном участии Уполномоченного по правам ребенка в Кировской области в 2018 году был реализован проект «Мой мобильный наставник». Этот проект является продолжением реализуемой с 2012 года проектной линии «Право на творчество». Целью проекта «Мой мобильный наставник» стало обучение воспитанников детских домов и школ-интернатов Кировской области мобильной грамотности в социальной, финансовой, образовательной и других сферах. В течение 2018 года 554 участника из 11 организаций для детей-сирот прошли обучение по программе из 82 профильных занятий различной направленности.
В 2019 году продолжением проекта «Мой мобильный наставник» стала разработка справочно-игрового сервиса и мобильного приложения «Skillcity». Справочный игровой сервис позволяет получить знания о мобильных и информационных технологиях для реальной жизни, дает представление о компаниях, активно применяющих мобильные и информационные технологии, о современных профессиях цифрового мира посредством прохождения этапов в игровом пространстве. По итогам проекта дети получают знания из области мобильной грамотности, ссылки на ресурсы и подробные информационные материалы по 15 направлениям от общих характеристик мобильных устройств, заканчивая блогосферой, интернет телевидением, радио и новостными ресурсами. В настоящее время игровой сервис, разработанный в Кировской области, используется для обучения детей в Краснодарском крае, Иркутской, Нижегородской, Челябинской, Тюменской, Вологодской, Иркутской областях.
Совместная работа на благо детей в 2020 году будет продолжена.
|